[中国财经报道]食品安全“变法”观察(2009.7.18)

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首播时间：2009年7月18日

到今天为止，新的《食品安全法》已经正式实施一个多月了，随着这部法律的推出，1995年实行的《食品卫生法》被废止，从卫生到安全，一个词的转变已经说明眼下食品安全问题的紧迫性。那么这部法律的推出，从多大程度上会改善当前的食品安全问题呢？这段时间，我们身边的餐馆、超市、食品厂、菜市场发生了怎样的变化呢？从6月1日，《食品安全法》实施一开始，我们特别针对食品生产、加工、流通环节进行了专门走访，下面，我们就从这几件事情一一说起。

一、风波迭起
5月31日，就在《食品安全法》实施的前一天，北京的一位幼儿家长拿着一份“检验报告单”，来到北京出入境检验检疫局报案。这份报告显示，几个批次的施恩奶粉，三聚氰胺超标达到100倍。发生在去年的三鹿奶粉事件，给整个食品行业曾带来了一次大的海啸，然而这一天，风波再起。“希望别再有了，因为毕竟是小孩喝的，我觉得食品安全国家还是应该再紧一紧，抓一抓。”“希望国家再加强力度，我认为必须得狠，罚一点钱根本不解决问题。”
就在施恩奶粉事件还没有最终定论的时候，另一个著名品牌也在这期间陷入了危机。香港消费者委员会发布的检测报告显示，8款天然矿泉水样本每毫升含有2至550个菌落。其中包括依云品牌。这个价格高出普通矿泉水近十倍的国际名牌一直颇受高端消费者的青睐，在很多人眼里，它是品质和品位的象征。“越大的品牌出了问题很难说。”“现在好多都不敢买，好多以前挺爱吃的东西现在不敢买了，这个问题挺严重的。”“就算欧洲食品安全也可能会出事。”
就在施恩、依云出现食品安全问题的同时，6月2日，新法实行的第二天，北京一位消费者又以王老吉饮料中含有非法添加物为由，把王老吉的销售方———北京华联超市股份有限公司告上法庭，要求给予10倍赔偿。在北京一座普通的民宅里，我们见到了这位消费者赵建磊。“来吧，喝一瓶王老吉吧，不怕闹肚子就来一瓶吧，尝尝。”“会闹肚子吗？”“只有你脾胃没有问题，一般喝是没事儿的。一般是脾胃虚弱的人就得注意点。”
赵建磊说，6月1日，他在华联超市看到一种王老吉凉茶，包装上写着“怕上火，喝王老吉”，于是他花了21.3元买了一箱，但喝完后便感觉不适。随后，他在网上查询时发现了问题。“界定这个既是食品，又是药品的这种中药材使用的这种情况下，应该是由卫生部来制定和公布这个目录。卫生部到现目前公布大概两三批这个目录，里面我没有发现这个夏枯草，还有布渣叶，还有蛋花这种东西。”
记者了解到王老吉事件这样的来龙去脉。在新法实行之前， 5月11日，卫生部的一次新闻发布会上，中国疾控营养与食品安全所的严卫星回答记者提问时表示，王老吉饮料中，夏枯草等成分和原料，确实不包括在卫生部已经公布的允许食用中药材名单内，王老吉的食用安全问题就此引起广泛关注。
5月13日，王老吉的生产商之一----加多宝集团声明，夏枯草作为凉茶的主料之一，已食用了数百年，而且在2005年，王老吉关于添加夏枯草的请示已经通过广东省卫生部门的安全性评估，并在卫生部备案。
5月14日，卫生部在其网站上肯定了这一说法。称王老吉凉茶是依据《食品卫生法》和《禁止食品加药卫生管理办法》的有关规定，依法备案和销售的产品。
“但是《食品安全法》里面实施之后里边并没有备案的这种详细的规定。只是要求公布目录，但是实际上公布备案的话你这个产品备案了，是不是别的企业和生产者是不是也可以加这种东西呢？”赵建磊自称是一名职业打假人，新的《食品安全法》他每条都看过。说到为什么选择6月2号提起诉讼，赵建磊说，这是他特意选择的时间。“我觉得也是检验一下《食品安全法》到底是怎么一个情况。到底是真正通过立法和司法途径来真正实施这个安全法。我觉得有点这个意义吧。”
采访中记者了解到，随着《食品安全法》的实施，卫生部正在组织清理在食品中添加的各种各样的物质。哪些东西不可以在食品中添加，哪些属于保健食品管理的原料，将来会进一步归类、清除。
多次参加《食品安全法》起草征求意见会议的中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波在接受记者采访时强调，今后对于可能存在安全隐患的问题食品，按照新法规，国务院卫生行政部门会立即组织进行检验和食品安全风险评估。“这个体制好处在哪里呢？通过了风险评估，我们对食品可能出现的一些风险，能够预测，能够进行风险预警，风险管理，那么使得食品安全事件，能够尽可能做到少发生，甚至是不发生。”

从刚才的采访中我们不难看到，新法实施前后短短几天，就陆续有消费者利用这部法律维护权益的事件发生，人们非常关心，这部新法律，对于消费者到底有什么新的保护？新的《食品安全法》到底“新”在何处？普通消费者怎么看待这部法律的实施呢？